日本借签署协定推动军事扩张
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据日媒报导,近期,日本或将与法国、菲律宾签署便于军事力量相互往来的《互惠准入协定》。此前,日本已与澳大利亚、英国签署该协定。自2022年开始,日本与多个国家频频互动,意图与多国签署《互惠准入协定》,实现日本自卫队的“外向型”转型突破。此举无疑将对亚太地区安全与发展产生严重威胁。
拉拢多方签署协定
所谓《互惠准入协定》,是日本向其他国家发起的一项双边军事协议,旨在为日本与签署协定国之间的联合军事行动和后勤合作提供便利。协定以约定条款替代法律程序,规定了两国军事人员互访至对方国家后的地位、待遇,简化了部队进入对方国家所涉及的管辖权问题,如军人出入境、武器携带、人员管辖和自卫权利等问题,还包括土地使用及环境污染后的赔偿问题,以及与驻军有关的雇佣和劳务关系等等。今年8月13日,日澳《互惠准入协定》正式生效。这意味着澳大利亚武装力量可据此协定访日、驻日,日本自卫队也可据此协定前往澳大利亚境内执行任务。
《互惠准入协定》这种军事协议并非日本首创,其源于日美此前签署的《驻日美军地位协定》。1960年,日美签署《日美安保条约》时,为明确驻日美军所享有权利、日本向美国无偿提供驻地和设施并负担驻日美军的部分经费等具体问题,一并签署了《驻日美军地位协定》。不过,这份协定只是针对驻日美军的单向协定,并不意味着日本自卫队能够进入美国境内执行任务。
2018年,澳大利亚与日本进行外长与防长磋商“2+2”会谈时,谈及将签署《访问部队地位协定》,并称希望仿照《驻日美军部队地位协定》内容,赋予在日澳两国部队类似驻日美军的“准治外法权”。2022年1月,日澳两国正式签署这份双边军事协议——《互惠准入协定》。
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